KK体育官方网站全民健身计划十篇贯彻落实科学发展观，切实把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，保障公民参加体育健身活动的合法权益，强化政府体育公共服务，推动全社会参与健身事业。推动健身服务常态化，促进健身生活化，切实提高全市公民体质及健康水平，丰富精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促进市体育事业科学发展，为市跨越式发展作出积极贡献。

　　到2015年，建立具有鲜明的侨乡特色、覆盖城乡、功能完善、可持续发展的全民健身公共服务体系；使全市体育健身设施得到明显改善，体育健身组织网络更加健全，群众组织科学健身指导进一步加强，全民健身活动更加活跃，体育公共服务水平明显提升。城乡居民的健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，身体素质进一步提高。

　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。全市城乡居民参加体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育生活方式基本形成。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到38%以上，特别是女性及农村人口参与体育锻炼的比例有较大幅度提高。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。

　　（二）城乡居民身体健康素质进一步提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例增加到90%以上，在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达优秀标准的人数比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

　　（三）体育健身设施得到明显改善。到2015年各县（市、区）建设1条以上的健身步道或登山步道，在城市公园、绿地以及乡镇公园实现健身场地设施100%覆盖率，沿海地区可建设海上运动项目设施；学校在课余时间和节假日要向本校师生开放体育设施，并积极创造条件向公众开放。到2015年，常住人口人均体育场地面积达到1.8平方米。

　　（四）全民健身组织网络更加健全。健全市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级全民健身纵向组织网络。形成覆盖各单项体育协会、行业体育协会和俱乐部等全民健身的横向组织网络，推动体育组织的实体化进程。

　　（五）全民健身活动更加活跃。坚持开展经常性、传统性、地区性和民俗性的全民健身活动，统筹推进不同人群体育健身活动均衡发展。积极扶持和创建能体现特色和风采的群众体育品牌活动，使健身活动项目更加丰富。倡导公民每人参与1个运动项目，掌握2种健身方法，每周参加3次以上的健身活动。

　　（六）全民健身指导服务水平明显提升。进一步完善社会体育指导员和志愿者服务管理体系，健全各县（市、区）体质监测指导机构的职能，同时广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会体育指导员志愿者服务网络，使健身指导常态化。到2015年，全市每千人具有社会体育指导员1.6人，确保在各乡镇（社区）体育部门、全民健身工程点、社区健身点、晨晚练点均配备有体育社会指导员。

　　（七）体育健身服务业稳步发展。充分发挥体育场馆的硬件资源优势，引入民间资本投入体育健身服务业，不断增加体育健身市场供给。规范健身市场秩序，增强市民体育健身消费意识，提高体育健身消费水平。加大健身服务从业人员培训，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。

　　充分利用广播电视、平面媒体、互联网、移动终端等新兴媒体，开办专栏、举办讲座、播放公益广告，普及科学健身知识，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，倡导人人健身、天天健身、终身健身，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

　　1、大力推进基础设施建设。各县（市、区）政府要按照本实施计划的要求，加大对体育健身基础设施建设的投入。到2015年，各县（市、区）要按照新“四个一”标准要求，建立标准田径场，游泳池（馆）、体育馆及健身登山道，经济发达地区要积极将场馆建设向具备条件的乡镇延伸；100%街道和乡镇建有1个以上体育活动场所，100%行政村建有农民体育健身工程点，有条件的村（居、社区）要进行健身工程精品化建设；沿海各县（市、区）要根据各地条件建立“沿海体育健身带”，使全民健身工程向大海延伸，拓展健身空间，使本地区体育健身设施有明显改善，布局更加合理，空间更加广阔。

　　在城乡改造建设、新建社区建设和新农村建设中，要根据《体育法》、《全民健身条例》、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》等相关法律法规要求，规划体育健身设施，并报体育部门审批、验收。充分利用城市公园、绿地、广场、河流、山川等公共资源和自然资源，建设室外健身设施。

　　2、不断强化健身组织管理。加强对各体育社团组织的管理，对符合条件的体育协会和组织，要在注册、办公用房及活动场所等方面提供扶持和帮助，提高其规范化、社会化、实体化水平。

　　3、持续提高公共体育服务水平。到2015年，各县（市、区）设有1个以上体质监测指导中心，经济条件较好的县（市、区）可建立移动体质监测站，积极组织开展群众日常体质测定，为广大群众提供上门服务，建立居民健康档案，根据个人的体质状况，提供具有个性化的科学健身指导服务，以提高群众健身的针对性和有效性。探索建立与乡镇（街道）卫生服务中心相结合的体质监测指导站。与相关院校合作，建立体育科技服务队伍，大力开展体育科技下乡活动。

　　各县（市、区）普遍成立社会体育指导员协会，100%的乡镇（街道）设有体育健身指导站（点），100%的行政村有专职或兼职人员抓体育健身，开展健身活动，传播科学健身知识，教授健身技能，做到“有设施、有组织、有指导、有活动”。

　　完善支持全民健身事业开展的财政、税收、金融和土地等方面优惠政策，引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业，鼓励社会资本、民营资本投入公共体育设施建设。体育部门要会同相关部门加强对经营性体育健身场所的监管，建立和完善体育健身服务规范。

　　4、加强社会体育指导员队伍管理。继续实施《社会体育指导员技术等级制度》，坚持社会体育指导员数量与质量并重的原则，加大社会体育指导员培训力度，开展体育健身志愿服务活动，拓宽培训渠道，改革培训方式，重视培养指导残疾育活动的社会体育指导员。吸纳优秀教练员、运动员、体育教师等授予相应的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。各级体育行政部门要对公益性社会体育指导员，免费提供相关知识和技能培训、业务交流的平台，并给予表彰奖励。

　　积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职业技能培训、考核、认证工作，特别是要加强对高危险性项目的体育健身指导人员及从业人员的资质管理。

　　5、加大各政府部门间的协调力度。体育部门要积极沟通各相关部门，穿针引线，统筹协调。相关部门要密切配合，分别牵头落实国务院《全民健身计划》和本实施计划中要求的相关人群的体育健身，各司其职、各尽其能，共同抓好各类人群的全民健身活动，促进全市各类群体体育事业的蓬勃发展。

　　1、深入开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、气排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，以及登山、太极拳（剑）、骑车、门球、传统武术、健身气功、揉力球、广场舞、啦啦操、跳绳、踢毽、轮滑等群众喜闻乐见的项目，推广新兴体育健身项目。

　　2、抓好市运会及中会、农动会、老年育健身节、机关运动会等针对不同人群的全市性、届次化的体育活动。积极培育各类全市性的单项赛事，加大宣传和扶持力度，充分发挥其推动全民健身活动的引领作用。

　　3、采取多种形式广泛开展达标活动，深入实施《国家体育锻炼标准》和《国民体质测定标准》，积极推行各体育项目《业余运动员技术等级标准》。建立证书证章激励机制，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。

　　4、积极打造具有特色、便于群众参与和促进两岸交流的品牌赛事。积极打造“一县一品牌”活动，力争到2015年每个县（市、区）都拥有自己的全民健身品牌，并不定期地组织各种类型的全民健身活动品牌展示会和交流会，打造一项在国内外有一定影响力的品牌赛事，进一步促进全民健身活动的开展。

　　认真落实《省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》，大力扶持体育健身、体育休闲、体育旅游、体育竞赛、体育康复、体育培训、场馆服务等体育服务业的发展。鼓励社会资本进入营利性体育健身服务业，使健身产业从业人员明显增加，推动各种要素进入全民健身服务市场，加大管理力度，形成规范有序的全民健身服务市场，促进市场日趋规范。增强城乡居民体育健身消费意愿，培育和打造一批体育健身服务企业和品牌。

　　充分利用与的“五缘”优势，全方位、多层次开展与的群众体育交流对接。继续做好“扩大民间体育交流，加强两岸体育合作，促进两岸体育共同发展”的主题活动。继续挖掘海峡两岸相同民间体育风俗，积极组织开展海峡帆船赛、武林大赛、台对渡、宋江阵、两岸龙狮文化等两岸民间体育交流活动，加强与体育团体的联系与交流。

　　市、县两级人民政府要按照《全民健身条例》规定，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。要按照国家有关公益金的分配政策，由各级体育主管部门分配使用公益金，并根据有关规定全部用于全民健身事业，不得挪作他用。除体育公益金外，各级政府要将全民健身工作所需经费列入财政预算，“十二五”期间全市每年用于健身设施建设经费人均不少于4元，群众体育人均事业经费不低于1.6元，群众体育财政经费年增长比例不小于5%。

　　各县（市、区）政府要按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，建造体育健身设施。已建造的体育健身设施，不得挪作他用。已建居住区不符合标准的要逐步改造。市、县体育行政主管部门要分级负责对本行政区域内的公共体育健身设施进行监督管理。

　　各县、市、区政府要采取有效措施，提高现有公共体育场馆的利用率，要充分利用自然资源、公园绿地开辟健身设施，特别是中心城区要配建多功能运动场所。

　　鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业，并依照有关法律法规和《省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》的规定，享受税收优惠政策。落实有关优惠政策，支持发展体育健身休闲产业。

　　市、县两级人民政府及其民政、体育行政部门要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施KK体育登陆入口、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，民政部门要给予支持。乡镇、街道综合文化站要建立健全体育组织，国家机关、企事业单位要支持职工体育组织开展活动。

　　体育部门要进一步贯彻执行《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，研究制定配套的政策措施。进一步规范政府部门的职责，依法行政，切实维护群众参与体育健身的权益，加强执法和监督检查，提高法治水平，做好全民健身的长效管理。

　　市、县两级体育主管部门要认真履行职能，统筹协调，全面推进全民健身各项工作。各级各有关部门要立足岗位职责，加强协调沟通，配合做好全民健身各项工作，切实落实本实施计划提出的具体要求，推进城乡健身设施、健身组织、健身活动、健身指导等公共资源及服务要素的协调配置，促进全市体育基本公共服务均等化。

　　各县（市、区）人民政府要加强对全民健身工作的领导，将全民健身事业纳入经济和社会发展规划，纳入每年的政府工作报告，纳入每年的公共财政预算。

　　市体育局作为全民健身领导小组的办事机构，负责督促和协调全市各部门和各县（市、区）政府实施本计划，每年向市政府报告《全民健身计划（-2015年）》和本实施计划执行情况。

　　各县（市、区）政府要成立相应的领导协调机构，并根据本计划，结合当地实际制定本区域的《全民健身实施计划》，体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。

　　把全民健身工作作为社会主义精神文明建设、文明城市、文明村镇、文明单位和文明社区、社会事业发展评价体系等各类评比、表彰活动的重要内容；各级体育主管部门要会同有关部门不定期对国务院《全民健身计划（-2015年）》和本实施计划的实施情况进行检查指导，并在2014年根据国家有关《评估标准》对实施成效进行全面评估，将评估报告报本级政府。对全市全民健身事业作出突出贡献的单位和个人，根据国家和本市的有关规定给予表彰奖励。

　　（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多采，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质、促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

　　（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

　　（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

　　（四）全民健身计划到2010年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

　　（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

　　（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

　　青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。

　　（八）机关和企事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。

　　（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

　　（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。

　　（十一）实施《军育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。

　　（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。

　　（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年体育健身活动的科学指导。

　　（十四）广泛开展残疾育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾育健身方法，培养体育骨干，提高残疾育运动水平。

　　（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。

　　（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。

　　（十七）加强宣传工作，形成全民健身的导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。

　　（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。

　　逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。

　　（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。

　　（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。

　　（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。

　　（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。

　　（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科研单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。

　　（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。

　　第一期工程自*年，分为三个阶段：*年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮。*年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。*年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架。

　　第二期工程自*年，经过10年的努力，把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

　　（二十六）本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。国家体委负责组织实施。

　　随着社会经济的不断发展，人们开始逐渐认识到实现加强自身综合素质的重要性，并逐渐提出全民健身计划。本文就是在全民健身同学校体育教育二者协同的基础上，对全民计划实施与学校体育改革二者之间的关系进行探究。二者存在相辅相成、互相影响的关系，下文进行详细的叙述。

　　《全民健身计划纲要》有明确的观点，要不断建立起同我国的市场经济发展相符的系统化、科学化的全面健身体系。同时在其中对学校体育教育提出了新的要求，这也为学校体育教学改革指出了清晰的发展道路。[1]

　　在《纲要》中明确提出在学校的体育教育中，要帮助学生培养和形成良好的体育意识，从而实现全面健身观念的培养，要使学生掌握一定的体育技术与知识。学生是否培养其良好的体育意识，对体育教学效果于终身体育观的建立有重要的意义。在很长一段时期，我国的教育教学中忽视了体育教学的重要性，这也就使得大部分的学生体育观念比较薄弱。为了能够改变这一现象，就要使学生能够感受到体育的魅力，能够激发其参与到教学活动中的积极性。教师要转变教学观念，并对教学方法与教学模式进行积极地探索与创新，使学生能够主动、积极地参与到体育活动中。同时，学校还要发挥整体教育的优势，营造良好的校园体育文化氛围，使学生能够喜爱潜移默化中受到体育教育的感染。学校可以根据自身的实际情况，来对体育课程进行开发与创新，也可以举办多种形式的体育活动，从而激发学生参与到体育活动的积极性，并逐渐培养其终身体育观。

　　同时，在《纲要》还提出了实现全民健身工作是未来社会主义精神文明建设和物资文明发展的重要内容。将其作为学校体育教学目标，这也就决定了我国的体育教学改革的方向与目标，从而对人才培养模式产生一定的影响。在我国现代社会主义建设的过程中，加强学校的体育素质教育，不仅可以实现社会与个人的发展，也是体育学科不断发展的内在需求。通过学校体育教学，会对个体的身体机能产生一定的影响，这是一种目标性与针对性较强的改革，其所蕴含的社会价值也会越来越明显。随着近年来社会的不断发展，对体育教育提出了新的要求，为了能够使学生接受的体育教育能够同社会体育活动更好的衔接，就使得学校的体育教学逐渐呈现社会化的特点。在体育教学中，将教学同社会职业生活联系起来，也可以激发学生参与体育教学活动的积极性。同时，在教学的过程中更加强调培养学生的个性化发展，教师应该明确在教学中教什么、怎么教，并能注重将体育结果评价与体育过程评价结合起来，加强体育素质教育[2]。

　　学校体育是素质教育中的重要组成部分，其教学目的就是为了能够加强学生的体质，培养其健康的心理素质与独立的人格，并能逐渐培养其终身体育能力。因此，在学校体育教学中就要实现对教学内容的更改与更新，使学生能够感受带体育教学中包含的乐趣，教学内容与教材的设计更加生活化。学校在体育教育改革的过程中要注意设计与健康有关的教学内容，并能够以大众的视角来进行编写，能够将健身性与体育文化结合，能在体育教学中渗透生育与全民健身的相关内容，从而能够形成学校体育与社会体育的衔接。

　　在学校体育教学改革的过程中，需要对教学内容、教学模式、教学方法等都进行一定的改进与创新。学校体育是全面健身的重要组成部分，其进行教育教学改革，会对全民健身计划的实施与发展产生重要的影响。

　　在《纲要》中关于全民健身计划的实施对象有明确的指出，是全国人民，其中青少年和儿童时该计划实施的重点。在学校生活中，是比较典型的集体形式，且教育的整体性也使得在学校中实行全民健身更加有利。学生在学校解说教育的阶段，其身心皆处在逐渐成长与发展的阶段，也是接受教育的最佳时间，学校就要充分的利用这一黄金时间培养学生养成终身体育的观念。在学校体育改革的过程中，通过结合《纲要》中的全民健身计划的具体内容与相关理念，能够使学校体育教育教学成果进行进一步的巩固，并能逐渐培养学生的独立体育锻炼意识与终身体育意识，这对逐渐实现全民建设计划也有积极地意义。且学校开展的各项体育活动，如课外锻炼、体育技能训练、竞赛活动等都能培养和塑造体育人才，在该过程中也能实现健身。[3]学校可以在不影响学校的治安、秩序的情况下，可以将学校的体育场馆与设施进行开放， 从而能够方便周围的居民进行体育锻炼与健身。

　　在《纲要》对学校体育教育与全民建设的关系有明确的界定，即：“学校体育是全民健身的基础。”在学校的体育教育中，教师都受到过关于体育教学的专业教育，在教学中能够运用丰富的体育知识与技能开展教学。他们不仅可以承担学校体育教学的任务，还能对全民健身的实现进行一定的指导，在实现全民健身中发挥着重要的作用。学校体育教学改革中，吸取全面健身的相关内容，能够使学校的体育教学内容更加丰富。学生能够通过在学校接受体育教育，培养良好的体育兴趣，在进入社会生活中，也可以使企业、事业单位的健身等活动更加灵活的开展[4]。

　　《纲要》中关于全民健身的研究与理论化提出了明确的观点，就是要不断加快将群众的体育健身教育逐渐实现理论化、系统化。因此，要想使全民健身计划实施，不仅需要一些参与实践的工作人员，还需要一些人对理论知识进行研究。学校的体育教学中就汇聚了大量的体育人才，且相关的资料与设施比较齐全。针对该现象，就可以使教育行政部门同体育行政部门之间互相交流与协调，从而能够形成综合性较强的全面健身、健康指导中心。可以举办具有针对性的全民健身、健康的先关咨询活动与相关知识讲座，从而能够解决一些理论研究的难题，能够使人们认识到加强体育教育、全民健身的重要性咨，从而推进全民健身运动的开展。

　　总而言之，学校体育教学活动是实现国民体育的基础，要想实现全面健身计划，首先就要加强学校的体育教育。学校教育能够为社会提供更加丰富的人才，学生的综合素质提高，也可以衡量教育质量。在学校的体育教学中，就要求教师能够转变教学理念，并对教学方法进行改革，从而使学生更好的适应社会发展需要。全民健身计划也为发展学校的体育教学提供了新的教学内容，使其形式更加丰富。学校的体育教学改革的过程中就可以借鉴全面健身计划中的相关内容，同时也能促进全面健身计划的实现与深入。

　　[1] 李要南，吴平，桂全安.《全民健身计划（2011―2015年）》推行背景下农村学校体育教育的现状分析和对策研究[J].武汉商业服务学院学报，2011.03.59-62.

　　[2] 王志平，杜江伟，孙荣艾.学校体育实施《全民健身计划（2011-2015年）》的对策研究[J].武夷学院学报，2011.05.96-99.

　　[3] 尹红，王贤.论全民健身与学校体育改革[J].体育世界（学术版），2011.11.18-19.

　　青少年儿童是全民健身计划的重点实施对象。做好中小学体育工作，努力提高学生的体育和健康水平，并引导其将来终身参加体育活动是全民健身计划赋予中小学体育工作的历史使命。因此，中小学体育要与国民经济和社会的发展极相协调，加快自身改革的步伐，培养他们体育锻炼的意识，教会其科学的锻炼方法，提高体育能力，养成锻炼身体的习惯。在中小学逐步形人积极参与体育锻炼的热潮，为建立学校、社会、家庭一体化的健身教育打好基础。从而有力地促进全民健身计划的全面实施，达到全民健身之目的。

　　学校体育是社区体育、家庭体育的基础。社区体育的发展，是与社会经济生活的逐步改善相伴随的；人们自身对体育功能和作用认识的深化，是社区体育、家庭体育广泛普及的重要原因。社区体育，家庭体育的主要目的在于健身娱乐，其群众性，社会性较突出，且个人参与的自由度较大。而学校体育的对象是青少年，众所周知，一个人从6—25岁之间接受的学校教育，对于一生的发展是至关重要的，其中，学校体育在这个阶段所担负的角色是举足轻重的。它以促进青少儿身心发展，增强体质为目的，其教育性、阶段性较为突出，且具法定特征，带有了强制性。与此同时，学生掌握体育知识的多少，对体育爱好程度的高低，体育能力的强弱，对他们走上工作岗位后参加体育活动的影响是不容忽视的。从这个意义上讲学校体育是能够为学生离校后参加社区体育和家庭体育的实践打下基础的。目前，我国有普通中、小学86万6千多所，在校中小学生1亿6干多万，因此，要使全民健身计划得到良性循环的发展，就要把学校体育摆在战赂重点的位置。

　　这是因为在落实健身计划的过程中，人们要锻炼，就需要方法和手段，掌握方法和手段需要教育和时间。只有学校体育才能使人们接受到良好的体育教育，有组织、有计划地培养人们终身从事体育运动的态度和能力，使受教育者热爱体育运动，自主、自发地参加体育运动，在促进身心发育的同时，自然地创造劳动，享受运动的快乐和运动的本质，使运动文化成为将来生活不可缺少的内容，同时可以带动更多的人参加体育运动，使其在全民健身计划的具体初实施中起骨干作用。

　　社会对体育的需求，呼唤着学校体育的改革。为更好地落实全民健身计划，必须使学生感受到运动的乐趣，进而提高学生体育锻炼的主动性。但目前我国学校体育普遍存在着盲目追求体育教育目标的近期效益，过分强调学生的现实锻炼，片面地将增强学生体质及教育目标只集中于在校期间学生的体育状况上，体育课也因此变成了素质测验课，缺乏对学生从事体育活动的兴趣、爱好、意识和习惯以及独立进行自觉锻炼的能力方面的培养。学校体育教学主要还沿袭着“课堂为主、书本知识为主、教师主导作用为主”的“三为主”教学方式。教学形式多数是“命令式、模仿式、检查式”的“三式”教学过程，给学生独立学习的机会极少，由此造成了学生离开教师走向社会后就不知道如何进行体育锻炼，如何去强身健体，如何进行体育锻炼的自我监督。

　　学生的体育意识强弱直接影响着体育教学的效益和终身体育观的建立。长期以来，中小学生体育意识薄弱，要想改变此状况，首先让学生体验到体育活动中的乐趣，激发起对体育学习的兴趣，寓教于乐。其次是在学校中营造体育氛围，使学生在潜移默化中受到教育。再次要改革中小学体育竞赛的制度，增强小型多样、不同层次、不同水平、不同级别、不同项目的趣味比赛，智能与体力结合的比赛等。

　　现行的中小学体育教学大纲是以竞技运动项目过多，教材的难度较大；二是每项教材的技术要求过高、环节过细且各年级教材的重复现象严重，加之教材中多采用注入“填鸭式”的教法，严重影响了学生上体育课的积极性：三是竞技运动项目对场地设施要求过高，大部分学校难以保证，从面影响教学的质量和效果。

　　传统体育教学过分强调教师的主导作用，从而忽略学生的主体作用，其表现就是教师“牵着学生的鼻子走”，学生始终处于被动地位，只会跟着教师后面进行模仿练习。这种旧的体育教学观，不利于90年代新型人才的培养。

　　因此，在体育教学改革中，首先应当转变教师旧的教学指导思想，变被动式教学为主动式教学。主动式教学，就是教师的主导作用与学生的主体作用都能得到充分发挥，学生由消极被动变为积极主动。只有教师转变了旧的教学观念，学生的积极性才能充分调动起来，成为课堂的主人，才能真正学到体育的技能技术，并能掌握科学锻炼身体的方法，使之受益终身。

　　高校是培养知识分子的摇篮，然而近年来社会反馈信息，反映知识分子健康状况不佳确实令人痛心惋惜。如国家体委科研所对全国十一个省、市、自治区一万一千多名中、高级知识分子健康状况调查后发出了“令人忧虑的是我国中、高级知识分子健康现状”的呼吁，指出，目前有61％的中、高级知识分子遭受着疾病的困扰和折磨，严重影响了他们的工作，学习和生活；在部分高校中统计因病不能坚持正常教学、科研的人员多达2713人，其中教授445人，副教授525人，讲师1100人；其他人员663人。又如中国科学院数学研究所对该所163名科研人员进行体检，其结果是患心电图异常38人，高血脂71入，脂肪肝12人，胆结石8人，乳增生11生，共计140人，发病率高达86％；94年中国科学院有75位知识分子谢世，平均年龄只有53岁；有人还作了这样的统计从1975—1995年的二十年间，前十年知识分子死亡率平均年龄只有58．52岁，后十年则下降到53．34岁，而在同期全国人口平均死亡年龄为68．42岁，说明知识分子的寿命要短10—15年。以上述向几个反馈信息说明这么多知识分子受到病魔困扰，英年早逝，虽然原因是多方面的，但作为高校体育教师难道不能扣心自问，我们在增强大多数学生体质、促进大多数学生健康方面作哪些有益的工作，效果如何，不值得深思吗？我们认为高校体育有成绩，但也存在不足，具体表现“五重五轻”即“重竞赛、轻教学”：“重训练、轻群体”；“重形式、轻效果”、“重近期、轻长远”：“重人治、轻法制”，导致高校体育本末倒置，表面看轰轰烈烈，实际上冷冷清清，体育工作者辛辛苦苦忙个不停，实际上没有抓到主要矛盾，没有忙在点子上，不能不说是产生上述不良后果的原因之一，所以认为高校体育改革势在必行。

　　为人民服务是我们党和国家一贯方针，是党和国家的性质决定的，体育工作如何体现为人民服务这一根本问题。早在五十年代同志就提出“发展体育运动，增强人民体质”。七十年代同志提出“体育方面主要是群众体育，体委应该主要在这方面搞好”。还说“体育是社会主义精神文明的重要方面”。……；后来同志继承了老一辈无产阶级家关怀体育光荣传统，1990年春节视察国家体委训练基地时指出“发展体育，振兴中华”：1994年12月中央局集体听取国家体委工作汇报，们认真研究之后，主要指示精神，反映在八届三次会议政府工作报告中，同志指出“体育工作要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍提高国民体质作为重点…。”以上充分体现党和国家对群众体育、群众健康的高度重视、大力开展群众体育、增强人民体质是体育工作的出发点和归宿。

　　其次开展群众体育是社会发展的需要，社会主义国家要以最快速度发展生产，人是最积极最宝贵的财富，人才的培养是关键，培养人才必须是体魄全健的人，花大力气组织、引导动员人民群众参加体育活动是唯一方法，是一种健康投资，可以换回最大的经济效益，促进生产和社会发展，达到国家富强，民族兴旺，事业发达，家庭幸福，个人健康的目的。

　　体育为人民服务，更是人民群众的需要，目前在党中央的正确领导下，经过十余年改革、开放，基本上实现了温饱，大步奔向小康，吃得跑、穿得暖，银行有了存款，对生活自然产生更高的要求，其中之一就是对健康的，运动、健康、长寿成为广大人民群众的共同呼声，据有关部门调查，对全民健身计划的贯彻实施有97％的人民群众持欢迎态度，健身！健身！健身！！！人民群众共同呼声，遍及神州大地。高校体育教师工作，为人民服务就应该体现在为广大师生员工健康服务，为学校中心工作教学、科研主体服务、为培养德、智、体全面发展的人才服务。居里夫人深有体会说过：“科学的基础在于健康的身体”。为了国家科学事业的发达，学校发展、培养更多合格人才，为了师生健康，学校开展群众性体育活动是体育工作重要方面，也是体育工作出发点，落脚点。

　　学校贯彻、实施“全民健康健身计划、开展群众体育活动，首先要保证大学生这个重点，这是学校培养目标和大学生心理、生理生长发育规律规定的，必须抓住这个重点，因此学校体育工作一定要围绕、服从、保证这个重点。

　　其次是广大教职员工、也是不可忽视的方面，过去认为教职员工体育活动的开展是校工会的事，是额外负担，现在看来也应该是体育工作者义不容辞的责任，是份内的事。从目前情况分析，开展教职员工体育活动难度要大些，由于人员分散，一家一室，年龄差异悬殊，健康状况不一，体育基础不同，对群众体育活动的开展要求也有所不同，特别是中年人，处在教学、科研、服务、生产第一线，工作任务繁重，时间难以保证，加之家庭拖累，上有老、下有小，对老人的健康状况担心害怕，对于女升学就业操心牵挂思想包袱沉重，动员、引导组织这部分人参加体育活动是难点，但必须知难而进，否则就会出现职称上去，智能丰富了，体质下降了，病魔缠身，甚至英年早逝的悲剧。

　　①始终明确开展群众性体育活动，要服从和服务于学校教学、科研工作中心，不与中心工作抢时间、争位置。

　　②开展群众性体育活动做到内容多样、方式灵活，贯彻“健身第一，名次为辅”的方针，参加人员做到大分散，小集中。

　　高校是培养知识分子的摇篮，然而近年来社会反馈信息，反映知识分子健康状况不佳确实令人痛心惋惜。如国家体委科研所对全国十一个省、市、自治区一万一千多名中、高级知识分子健康状况调查后发出了“令人忧虑的是我国中、高级知识分子健康现状”的呼吁，指出，目前有61％的中、高级知识分子遭受着疾病的困扰和折磨，严重影响了他们的工作，学习和生活；在部分高校中统计因病不能坚持正常教学、科研的人员多达2713人，其中教授 445人，副教授525人，讲师1100人；其他人员663人。又如中国科学院数学研究所对该所163名科研人员进行体检，其结果是患心电图异常38人，高血脂71入，脂肪肝12人，胆结石8人，乳增生11生，共计140人，发病率高达86％；94年中国科学院有75位知识分子谢世，平均年龄只有53岁；有人还作了这样的统计从1975—1995年的二十年间，前十年知识分子死亡率平均年龄只有58．52岁，后十年则下降到53．34岁，而在同期全国人口平均死亡年龄为68．42岁，说明知识分子的寿命要短10—15年。以上述向几个反馈信息说明这么多知识分子受到病魔困扰，英年早逝，虽然原因是多方面的，但作为高校体育教师难道不能扣心自问，我们在增强大多数学生体质、促进大多数学生健康方面作哪些有益的工作，效果如何，不值得深思吗？我们认为高校体育有成绩，但也存在不足，具体表现“五重五轻”即“重竞赛、轻教学”：“重训练、轻群体”；“重形式、轻效果”、“重近期、轻长远”：“重人治、轻法制”，导致高校体育本末倒置，表面看轰轰烈烈，实际上冷冷清清，体育工作者辛辛苦苦忙个不停，实际上没有抓到主要矛盾，没有忙在点子上，不能不说是产生上述不良后果的 原因之一，所以认为高校体育改革势在必行。

　　为人民服务是我们党和国家一贯方针，是党和国家的性质决定的，体育工作如何体现为人民服务这一根本问题。早在五十年代同志就提出“发展体育运动，增强人民体质”。七十年代同志提出“体育方面主要是群众体育，体委应该主要在这方面搞好”。还说“体育是社会主义精神文明的重要方面”。……；后来同志继承了老一辈无产阶级家关怀体育光荣传统，1990年春节视察国家体委训练基地时指出“发展体育，振兴中华”： 1994年12月中央局集体听取国家体委工作汇报，们认真研究之后，主要指示精神，反映在八届三次会议政府工作报告中，同志指出“体育工作要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍提高国民体质作为重点…。”以上充分体现党和国家对群众体育、群众健康的高度重视、大力开展群众体育、增强人民体质是体育工作的出发点和归宿。

　　其次开展群众体育是社会发展的需要，社会主义国家要以最快速度发展生产，人是最积极最宝贵的财富，人才的培养是关键，培养人才必须是体魄全健的人，花大力气组织、引导动员人民群众参加体育活动是唯一方法，是一种健康投资，可以换回最大的经济效益，促进生产和社会发展，达到国家富强，民族兴旺，事业发达，家庭幸福，个人健康的目的。

　　体育为人民服务，更是人民群众的需要，目前在党中央的正确领导下，经过十余年改革、开放，基本上实现了温饱，大步奔向小康，吃得跑、穿得暖，银行有了存款，对生活自然产 生更高的要求，其中之一就是对健康的，运动、健康、长寿成为广大人民群众的共同呼声，据有关部门调查，对全民健身计划的贯彻实施有97％的人民群众持欢迎态度，健身！健身！健身！！！人民群众共同呼声，遍及神州大地。高校体育教师工作，为人民服务就应该体现在为广大师生员工健康服务，为学校中心工作教学、科研主体服务、为培养德、智、体全面发展的人才服务。居里夫人深有体会说过：“科学的基础在于健康的身体”。为了国家科学事业的发达，学校发展、培养更多合格人才，为了师生健康，学校开展群众性体育活动是体育工作重要方面，也是体育工作出发点，落脚点。

　　学校贯彻、实施“全民健康健身计划、开展群众体育活动，首先要保证大学生这个重点，这是学校培养目标和大学生心理、生理生长发育规律规定的，必须抓住这个重点，因此学校体育工作一定要围绕、服从、保证这个重点。

　　其次是广大教职员工、也是不可忽视的方面，过去认为教职员工体育活动的开展是校工会的事，是额外负担，现在看来也应该是体育工作者义不容辞的责任，是份内的事。从目前情况分析，开展教职员工体育活动难度要大些，由于人员分散，一家一室，年龄差异悬殊，健康状况不一，体育基础不同，对群众体育活动的开展要求也有所不同，特别是中年人，处在教学、科研、服务、生产第一线，工作任务繁重，时间难以保证，加之家庭拖累，上有老、下有小，对老人的健康状况担心害怕，对于女升学就业操心牵挂思想包袱沉重，动员、引导组织这部分人参加体育活动是难点，但必须知难而进，否则就会出现职称上去，智能丰富了，体质下降了，病魔缠身，甚至英年早逝的悲剧。

　　①始终明确开展群众性体育活动，要服从和服务于学校教学、科研工作中心，不与中心工作抢时间、争位置。

　　②开展群众性体育活动做到内容多样、方式灵活，贯彻“健身第一，名次为辅”的方针，参加人员做到大分散，小集中。

　　《计划》实施效果评估总体情况共包括，“评估的目的意义”、“评估依据”、“评估方式”、“评估结果”、“下一步的工作重点”等五个部分。

　　该实施效果评估的目的与意义在于，全面总结《计划》中所提出目标任务的完成情况和效果，评估各级政府提供全民健身公共服务、构建全民健身公共服务体系的发展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服务体系的途径和措施，为制定新周期《全民健身计划》、提供更加完备的公共体育服务和建设体育强国奠定较为坚实的基础。

　　《计划》实施效果评估以国务院颁布的《计划》和各级政府颁布的《实施计划》，以及国家体育总局印发的《实施情况评估标准（试行）》为评估依据。

　　通过各省、各地市、各区县逐级开展的《全民健身实施计划》效果评估，评估各级“政府主导”实施《计划》的效果；以及中央、国务院相关部委、总局系统相关部门和单位开展的《计划》专项评估，评估“部门协同”实施《计划》的效果；通过委托第三方开展社会满意度调查为手段，评估“全社会共同参与”实施《计划》的效果和社会对《计划》实施的满意度效果；同时利用第六次全国体育场地普查、第四次国民体质监测、第四次全民健身活动状况调查等全国性调查所获得的公共数据，作为评估《计划》中重点目标任务的数据来源，为评估方式。

　　根据“《计划》实施效果”评估总体情况显示：《计划》实施效果明显。其中主要体现在：经常参加体育锻炼的人数比例上升、城乡居民身体素质有所提高、全民健身“三纳入”基本实现、全民健身宣传教育不断加强、配套政策法规相继出台等五个方面。

　　同时，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系初步形成。体育健身场地设施有较大幅度增加，社会化全民健身组织网络基本形成，在全民健身活动日益丰富多彩的同时，全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，而且，科学健身指导服务惠及城乡居民。

　　再有，政府主导，部门协同，全社会共同参与的全民健身事业发展格局初步形成。全民健身是一项社会系统工程，必须切实加强组织领导，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。经过过去五年的努力，“大群体”工作格局已经具备雏形，正在扎实推进。

　　此外，公众对全民健身公共服务水平还有新期待。体育总局委托第三方在全国12个省（市）开展了公众满意度抽样调查。全民健身公众满意度指数为68.7分，超过中性值（60分）8.7分，表明公众对全民健身服务质量和水平较为满意。公众对体育场地、体育组织、体育活动的满意度指数依次为70.0分、69.8分和66.4分。

　　全民健身计划的实施，是中华民族整体素质提高的一项新世纪宏伟工程，也是标志着我国群众体育和全民健身运动发展进入了一个新时期。全民健身计划的实施也必将进一步推动高校体育的深化改革，使之培养学生自觉锻炼身体的习惯，让终身体育思想在大学时期得到很好的渗透，使高校体育尽快与社会体育相互衔接互相适应，以充分发挥其在实施全民健身计划过程中的重要作用。

　　《全民健身计划纲要》中强调：“学校体育是国民体育的基础，学校体育的首要任务是增强全体学生的体质；各级各类学校要对学生进行终身身体教育，培养学生锻炼身体的技能、习惯并成为群众体育骨干。”这说明，高校体育既要扎扎实实地实施终身体育教育，增强学生的体质，而且要广泛地开展大众健身知识的教育，使大学生成为国家建设的专业人才和群众业余健身的骨干与指导力量。我国体育工作的主要任务是增强人民体质，党中央也发出号召“发展群众体育、推动全民健身计划、普遍增强国民体质作为重点。”表明了党和国家的高度重视。尤其是改革开放以来，随着我国人民生活水平的不断提高，劳动和生活条件的改善，更多的人关心健康，因此，大力开展全民健身，提高全民素质，不仅是我国社会发展的客观需要，也是广大群众的需要。所以，国民体育应以健身为主，这已是大势所趋。高校体育也应顺应时代潮流，以健身为主进行改革，增强国民素质。

　　《全民健身计划纲要》是增强人民体质、推动我国社会主义事业发展的重要措施。青少年学生的体育锻炼是全民健身的基础。因此，高校体育是我国国民体质和健康整体水平提高的关键。根据现代教育的观点，高校教育应成为终身教育，终身体育是指终身进行体育锻炼和接受体育教育，强调体育不是儿童期或青年期的最后就停止了，而是要持续一生。当代社会的快节奏生活对人的全面素质的提高，提出了越来越高的期望，社会给人带来了沉重的生理、心理负荷，因此，只有良好的身体素质，才能适应高速度、高强度、高效率的工作。所以人们对锻炼身体不仅更为自觉，而且要求作为基础的高校体育能够培养出人们终身从事体育的志向和能力。高校体育与终身体育的接轨已成为高校体育改革的重要课题，这样才能为全民健身提供可靠的保证。《中国教育改革和发展纲要》规定的奋斗目标之一是到上世纪末基本普及九年义务教育。这就意味着在上世纪末全体学龄儿童都必须接受九年义务教育，到本世纪初他们将进入成年人。在这个意义上讲，抓住了学生的健身，就等于抓住了全民健身。所以，高校体育是本世纪实现全民健身的关键和基础。

　　在高校体育教学中，我们必须面向全体学生。长期以来，高校体育由于受竞技运动的影响，高校的体育课大都以竞技运动为中心，很少有健身的内容。教师在学生时代学的是竞技运动项目，来到工作岗位后所教也就是竞技运动项目，对如何健身方面知之不多又研究太少。加之，高校体育长期在以竞技成绩论英雄的思想指导下，进而忽视了健身能力、健身意识和健身习惯的培养。因此，在相当部分体育教师意识中健身教育意识还很淡漠。那么，作为教学的主导和执行者的教师，是影响学生和教学过程的众多因素中最积极、最主要的一个因素，如果教师自己对此没有清楚的认识，也就无法体现其主导作用，也就无法去完成全民健身事业。因此，我们必须转变观念，牢固树立全民健身的意识。认真研究、学习健身教育的有关理论、知识、技能、方法等，提高体育教师专业水平，这样才能将全民健身落实到实处。因此，体育教师是全民健身的关键。

　　高校体育教育是多功能的系统教育工程，进行体育教育不仅是增强体质的需要，而且更重要的是要教会学生如何健康地生活，也是提高劳动生产力的必然条件，这也是高校体育教育的价值所在。作为一门学科而设置的体育课程也应该和课程一样遵循大学体育教育的基本规律，按照高校的培养目标和教学原理而去设置教学内容。随着终身体育指导思想中心地位的确立，从而为体现上述价值提供了可能。高校体育的发展目标即可围绕长期效益进行探索和追求，充分利用学生在校学习机会，珍惜接受体育的有利时机，教会学生学会一定的身体练习方法和知识，培养学生体育锻炼的兴趣和习惯。使学生步入社会后能自觉地、独立地进行体育锻炼，从而为终身体育奠定基础。所以，高校体育课程设置一定要在有利于全面发展学生体质的前提下，培养学生终身体育意识。高校体育课程在设置方面应以开设普通课为主，来充实中学阶段体育教学没有完成的任务，来做好与大学的合理过度和衔接。在教学的内容安排上，要注意吸收与引进相结合，根据高校的教学条件和场地器材等实际条件，选择健身性强、便于个人独立锻炼活动的项目。随着全民健身的深入开展，应增加健身性、趣味性以及娱乐性、修养性的体育锻炼项目，体现教材的科学性、系统性及独特性，从而发挥高校体育的线 加强学生体育理论教育、培养学生终身体育思想

　　体育锻炼身体理论是高校体育教育的不可缺少的组成部分，其目的是让大学生加深对体育的理解，树立正确的健身观，增强学生的认识水平和参与意识，掌握体育锻炼的正确方法，促进大学生积极主动地去接受科学健身知识。不但要使学生了解体育运动对机能发展和身体发育的良好促进作用，还应懂得一些必要的运动生理卫生知识。并以此为指导学生将来坚持终身欣赏和参加体育文化娱乐活动。为此，体育理论知识教育应在对学生的生理、心理、知识水平等特点，完善学生的知识结构，选择有针对性和实用性强的教材，提高学生对体育的认识水平，让学生掌握并自觉运用体育健身知识来进行科学的体育锻炼，让学生有个人独立锻炼行为能力，为终身体育的形成奠定良好的基础，更为全民健身的开展奠定坚实的基础。

　　每个学生都有自己的特长，学校体育要为他们提供一个广阔的发展空间，这样才能调动他们的自觉健身的积极性。学生往往对自己的特长和爱好的体育项目表现很积极和主动，因而健身的也就很高。而一些学生本身没有体育爱好或优势项目，在体育上平平淡淡，那么体育课上也只是为了应付上课，课外体育活动也更很少参与，因为他们没有自觉参与体育活动的，也没有意识到体育锻炼对他们身心健康的重要意义。大学里开设体育协会或体育俱乐部，本身对高校体育教学就是一个很好补充，把体育课和课外活动有机结合起来，学生可以根据自己的兴趣和爱好自由的选择自己喜欢的健身项目，学生在协会和俱乐部不但可以受教师的理论和专项技术辅导，而且可以参加他们安排的训练、比赛、交流等。尤其对于是高年级的大学生来说，不仅技术上可以得到专业教师的正确指导、提高自己的专项水平，而且又可结交到一些有共同爱好的朋友，集学习娱乐和身体锻炼为一体，对培养大学生的体育特长项目很有帮助。同时，学生体育能力也可以得到提高，学生参与体育活动的加强，学生由被动学习变为主动地参与，这是培养大学生终身健身意识和的体育能力有效途径。

　　从全民健身的角度使学生形成终身体育意识。高校体育教学不能只满足于上好体育课，应转变教学观念，积极组织学生参与课外体育活动，大力宣传体育文化，使大学校园形成良好的体育活动氛围。积极培养班级的体育骨干、体育委员、体育部长和学生体育爱好者，要使他们成为大学课外体育活动的主力军和组织者，并通过进一步培训，使他们成为体育俱乐部的管理者，这样也进一步培养了学生的体育实践能力。大学生具有比高中生更强的体育能力和基础，而大学的体育教学条件整体上比中学要好，所以大学阶段应在中学的基础上进一步突出学生学习的主动性和主体性，让学生自由选择学习内容，围绕学生选择的学习内容展开体育教育活动。以进一步培养学生的体育实践能力作为主要目标，促进学生身心健康发展和培养学生保持身心健康的能力和态度，做好终身体育与学校体育的衔接。

　　高校体育的深化改革，应以《全民健身计划纲要》的指导下，以增强体质，全面发展为主；注重培养学生的兴趣、爱好和习惯；配合大众体育相统一的内容和方法，使高校体育与全民健身相互衔接，相互适应，使大学生真正成为全民健身的主力军和终身受益者。高校体育一定要改革教学模式，改变教学思想，以适应社会的发展与需求。以培养学生的终身体育意识，使学生掌握锻炼的手段和方法，增设群众体育方面的课程，增强学生健身能力的培养，提高全民健身的责任感教育，使学生成为社会需要的合格人才，走向社会后使每个学生既是终身体育的受益者，又是体育宣传员和指导员、组织者。树立终身体育观，是实施全民健身计划的重要条件之一，也对高等学校体育教学提出更高的要求。重视学生的主体作用，转变教师陈旧的教学思想，变被动式教学为主动式教学，发挥学生的积极性，让学生成为课堂的主人，才能真正达到体育教学的目的。学生由于对体育活动感兴趣会更多地投入到锻炼中去，自觉的、科学的锻炼又使之终身受益。

　　XXX年是《全民健身计划纲要》颁布十周年。我区青少年体育活动坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实《全民健身计划纲要》，认真执行《学校体育工作条例》和《国家体育锻炼标准》，全面贯彻党的教育方针，以学校教学和各项活动为主渠道，以各项体育竞赛为抓手，以增强青少年儿童身体素质为重点，把开展青少年儿童体育活动作为营造校园文化建设，推进素质教育的重要举措，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。根据文件精神，结合我区教育系统实施《全民健身计划纲要》活动的实际，汇报如下：

　　全区现有义务教育阶段公办学校面所，其中初中所、小学所，现有初中生人、小学生人。运动场面积平方米，其中有简易田径运动场个，占地面积平方米；有篮球场个（含排球场、羽毛球场），占地面积平方米；有室内乒乓球馆个，占地面积平方米；乒乓球桌余张。

　　增强青少年儿童的体育健身意识是促进学校体育工作发展的重要前提。多年来，我们认真贯彻“”重要思想，全面实施《全民健身计划纲要》，把动员和引导青少年儿童积极参加体育锻炼，普遍提高身体素质作为搞好学校体育工作的首要任务来抓。我们始终把学习、宣传《全民健身计划纲要》，贯穿于学校各项活动之中，充分发挥各种宣传阵地和宣传工具的优势，在师生中广泛开展“生命在于运动”、“健康在于锻炼”的宣传，增强师生健身意识，引导师生积极参加体育锻炼，投身于全民健身活动之中。

　　为促进学校体育工作有序进行，切实保障体育工作落实到位，我局成立了以局长为主，分管副局长具体负责，各科室负责人为成员的“学校体育工作领导小组”，配备了专职体育教研员，加强和指导学校开展体育工作。各校也相应地成立了领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，体育教研组组织实施，自上而下，层层抓落实，形成齐抓共管的良好局面，使学校体育工作落到实处。

　　一是立足课堂教学，发挥其主阵地、主渠道作用。按国家部颁标准，开齐不足体育课程，配备齐全体育教学器材、教具、挂图，中小学每周不得少于2节体育课，建立了课间两操制度（广播体操和眼保健操），开辟了第二课堂，组织体育活动兴趣小组，开展丰富多彩的体育活动，确保中小学生每天在校期间不少于1小时体育锻炼。

　　二是体育工作做到早计划、早安排、早布置。年初，局领导班子对中小学体育工作进行了专题研究，确定全年中小学体育工作重点和活动安排，并以学年工作要点的文件形式发到各中小学。各中小学根据安排，制定学校体育工作方案，指定专人负责，落实人、财、物、时间的保障。

　　三是加大了督导评估力度。为了使学校体育工作不走过场，不流于形式，我局制定了《中小学教育教学评估细则》，把中小学体育工作列入学校考核评估范围，规范了学校办学行为，促进了体育工作的开展。针对有些学校重智育、轻体育，主科挤占体育课的现象，我局加大督查力度，每学期末组织人员到学校抽查，发现问题，及时制止，对情节严重的给予通报批评。

　　学校场馆设施建设是学校体育工作的物质保证。由于历史的原因，中小学占地面积少，学校体育场馆严重缺乏，场馆设施是制约我区中小学开展体育教学和活动的瓶颈。局领导高度重视，在区委、区政府的关心支持下，通过学校网点布局调整，征地扩建，学校内部校园规划改造和区域调整，先后在中小学建起了简易田径运动场，改写了章贡区中小学没有田径运动场的历史。在现有条件的基础上，我们继续加大投入，通过征地扩建，将在小学建设田径运动场，征地工作已基本到位。

　　建立一支高素质的体育教师队伍是全面提高学校体育工作质量的重要保证，才能满足体育教学改革和素质教育不断深化的需要。我局一方面在师资配备上给予满足，中心小学以上的学校均配有一定数量的专职体育教师；另一方面把体育教师师资培训纳入到学校师资队伍建设的整体规划中去，每周组织一次体育教师教研活动，学习课改精神，及时了解和掌握国家教改信息，提高体育教师驾驭体育教学的能力，积极发挥区体育学科带头人及骨干教师的作用，搞好“传、帮、带”，定期开展体育教师基本功展示课、竞赛课，为体育教师搭建了一个展示自身素质和水平的舞台，调动了体育教师工作积极性，有效地提高了学校体育师资队伍的业务水平。

　　我局牢固树立“以人为本，健康第一”的指导思想，切实加强中小学体育活动的开展，有雷打不动的一年一度的中小学田径运动会、中学生男女篮、排球比赛、中小学生羽毛球比赛、小学生乒乓球比赛、少儿三项棋类比赛，中小学教职工运动会、教职工乒乓球比赛、教职工篮、排球比赛。每两年举办一次中小学自编操或韵律操、广播体操、趣味运动会等丰富多彩，形式多样的体育活动和竞赛，极大地丰富了师生的校园文化生活。通过活动，使师生身体素质得到增强，在体育活动中体验运动的快乐，享受健康的教育。

　　各校根据自身特点，举办体育节、召开运动会，积极组织学生训练。通过体育竞赛，充分展示了青少年儿童的体育竞技水平，也为青少年儿童提供了一个展示自己才能，提高自身能力的舞台。

　　民族传统体育不仅是民族文化的重要组成部分，也是中国优秀文化瑰宝，政府特别注意民族传统体育保护发展，并形成了独立的文化体系完整，根据1982年的统计数据表明，民族传统体育项目多达977余种，其中，汉族项目301项，其他55个民族体育多达676 种，我国少数民族传统体育项目中以强身健体为目的，如侗族的抢花炮、傈僳族的射弩、拉祜族的接薪水、回族的木球、白族的霸王鞭、藏族的押加、哈尼族的秋千、朝鲜族的跳板等， 壮、侗、黎、苗、布依等民族都爱大铜鼓， 打大铜鼓时常伴以歌舞， 边打边舞， 表演各种动作， 开展比赛. 其风格纯朴， 具有浓郁的民族特色，这些少数民族传统体育活动具有很强的娱乐性、表演性。

　　民族传统体育文化在？？中国的少数民族有其独特的文化特色，由于地理位置的人文地理、环境、生活方式、、价值观念的区别，形成了一个独特的少数民族文化，少数民传统文化存在其多样性，从少数民族文化发展的历史来看，无论哪个民族或民族地区的文化，都受其他文化的影响，经历了与其他文化的冲突，融合的过程，民族传统体育在这种文化的发展中，行程了鲜明的地域性和民族性特征，如使用的民风民俗，节日，庆典，娱乐，歌舞，但实际上群众更了解和热爱传统项目只风筝，气功，秧歌，太极，像，射箭，踢毽子，而对朝鲜族的跳板， 满族的滑冰，布朗族的藤球等已被挖掘整理出的民族传统体育项目并不了解，在大部分从事民族传统体育锻炼的群众中，其中参加拳术、剑术、气功等项目的练习者占大多数。

　　地理和人文环境，是对民族传统体育发展的重要的基础和条件，由于不同的地理环境，环境的影响，造成了很多传统体育项目发展的限制，如在中国东北，寒冷的气候，提供了一个良好的环境发展冰雪活动活动，在内蒙古高原，辽阔的蒙古草原，为骑马，射箭提供了得天独厚的条件。在中国南方，气候温和，河流众多，水源充足，少数民族群众都擅长游泳，跳水，赛龙舟和其他活动。这些地区少数民族传统体育在该地区的发展具有良好的地理，文化，社会和心理环境，但也给少数民族传统体育发展带来的困难，要更广泛的范围为体育事业的发展，必须利用一定的设备，不同的项目有不同的要求，如少数民族与汉族的发展，，赛龙舟之类的，一个项目必须有相应的硬件设施为保障，但也有一些器材场地要求也比较简单，只要有一块土地可以进行，如蒙古摔跤，武术太极拳，但总的来说，在社区是不可能提供这种特殊的运动场地和设备，从而成为促进少数民族的传统体育项目的制约因素。

　　体育院校是培养民族传统体育决策系统和专业人员的专业机构，体育院校的水平和质量以及他们的课程设置，直接影响少数民族传统体育的发展，而现阶段，民族体育相关的社会体育指导在中国的现阶段发展民族传统体育课程内容相对较少，大部分集中在武术散打，传统医疗服务等，而像国际象棋，舞龙，舞狮，龙舟竞渡较少涉及到少数民族的传统项目，因此，训练有素的教师教育的内容和有限的数量，造成了社会民族传统的体育教学的缺失，这样对民族传统体育发展是非常不利的，在很大程度限制了少数传统体育在全民健身运动的普及。

　　少数民族传统体育有其自己的风格，不仅内容丰富多彩，融和体育，健身，娱乐，还体现了少数民族特定的地理环境，，生活方式，包含了中国文化的精髓，我们应该用各种媒体及活动，以提高民族传统体育的宣传，如旗帜，窗口，文化节庆，展览，宣传，让人们逐渐理解他们，引导人们参与民族传统体育文化队伍的建设，让我们充分体验民族传统体育独特的美感，为了增强民族自信心和国家文化的认同，进一步加强少数民族传统体育项目的发掘和研究适合推广，加大民族传统体育在全民健身中，展现丰富的民族体育文化，丰富的中我国少数民族传统体育项目。

　　改进和创新是推动少数民族传统体育项目的最佳方法，这也是发展少数民族传统体育需要，少数民族传统体要获得生存和发展，就必须保持本民族的文化内涵，并根据时代的需求改善，特别是要体现其价值，不断创新其健身，教育，娱乐和其他元素，会有更多的人了解和认识少数民族传统体育，只要我们用娱乐审美价值的角度去推广传统民族体育，分步开发适合在民众中推广的少数民族传统体育项目，如会竞赛项目以及各地结合民俗和旅游活动开展的龙狮、跳鼓舞，木兰系列套路、健身秧歌竞赛套路等健身项目和等， 都是经过整理改造和大胆创新的项目，这些经过合理加工改进后的项目更有利于人们的参与， 这对民族传统体育的发展是有好处的。

　　民族传统体育教师必须能够掌握少数民族传统体育文化，体育大学竞技体育后备人才培养项目，在人才培养中，应根据社会发展来调整培训目标和内容，保持与时并进，不断创新少数民族传统项目教师培养，也可通过走出去，请进来的方式，通过运动队，艺术团体等基层组织学习，以此来逐步提升教学水平，真正服务人民群众，促进和鼓励发展少数民族传统体育全民健身运动的普及。